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全面预算管理办法是指政府在政策制定、财政收支调节中，采取的一种整体经济管理形式，它包括预算调节、项目投资、经济调控等多种调控措施，主要目的是政府预算内外财政攈节的有效管理。

全面预算管理办法包括四个环节，即规划调整、收支安排、收支实施、指标管理。

首先是规划调整环节，即根据国家宏观经济形势，政府根据全面科学的规划，推动财政预算的整体调整，旨在适应宏观经济形势发展，优化财政结构，确保财政收入和支出按部就班的进行。

其次是收支安排环节，主要是政府根据国家的实际需要，对财政支出按照项目、类别以及支出结构等方面进行安排，确保财政预算支出安排的合理性。

第三是收支实施环节，主要是政府按照财政收入安排和支出安排，结合国家相关法律法规，采取不同的收支措施，控制财政收支的实际实施。

最后是指标管理环节，主要是政府制定财政预算后，结合实际需要，采取不同的措施，对财政收支的具体实施进行监督管理，确保财政预算收入实现预期目标，达到全面预算管理的最终目的。

全面预算管理办法可以有效的帮助政府预测经济发展趋势，合理调节财政收支，加强财政收支的有效性，促进经济社会的健康发展。同时，也可以有效的帮助政府实施财政政策，通过预算安排实现财政收支的平衡，从而实现财政收支的可持续发展。

拓展知识：

全面预算管理办法的实施过程中，政府还要制定相关的政策措施，以确保财政预算的有效实施，其中包含有发放补贴政策、开展财政收支的宣传宣教活动、政策执行机构的建立等。此外，政府还需要实施财政稽查、风险管理等相关措施，以确保财政预算的有效实施，有助于政府实现财政收支的可持续发展。