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目标管理是美国管理学家罗伯特·克利福德·杰克逊（Robert Charles Jackson）提出的，他将目标管理提出为在组织中实施管理的基本方法。杰克逊认为，企业在管理是把各级组织层面的有效目标设定作为一项决策程序，以实现组织的宗旨、发展任务和最终目标。

具体来说，目标管理的基本原理是让每个组织之间的目标相互交叉，以使员工可以清楚地理解自身的工作，从而提高组织的效率和绩效。杰克逊的模型详细说明了目标管理的实施过程，包括确定有效目标、制定改进计划、实施计划、衡量绩效和拓展绩效等。

此外，杰克逊模型还指出，目标管理是一种有序的、可操作的过程，是一种有效的管理方法，可以指导企业从宏观和微观层面推动企业创新和发展。通过将目标定义清晰、指定执行人员和跟踪实施，企业可以有效地提高绩效、节省成本以及提升综合素质，从而更好地实现业务发展和可持续发展的目的。

拓展知识：目标管理的着重点在于实现组织中的有效性，但是对于组织中的每个成员个人而言，也需要注重目标的个人管理，以便实现自身的发展目标。个人管理的主要内容包括：组织者自我管理、目标设定、行为调整、自我效能感发展等，以应对组织变化带来的挑战，并有效地实现发展目标。