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公示催告是一种将不当的行为向公众公之于众的警告和指责方式。它是指当发现有关（行政机关、企业、个人）某些不正当行为时，会将有关行为公之于众，以此催促有关（行政机关、企业、个人）采取措施改正其不正当行为，避免对社会整体带来损害。

公示催告是一种比普通的行政处罚更加特殊的运用。它不同于一般行政处罚的机制，更多的是针对不正当行为的一种曝光，以此促使有关（行政机关、企业、个人）自觉纠正这些不正当行为。一般来说，国家机关的公示催告是对非法行为的一种警告性措施，如果对有关人员没有采取措施纠正不当行为，它就可能引起法律的制裁。

此外，公示催告的重要功能还包括维护公共利益和权益、促进公共秩序、强调诚信原则、预防后果,维护行政秩序，促进社会公平正义等。公示催告也是行政机关实施行政处罚的重要依据，对避免社会秩序失控，维护公共利益有重要的作用。

从上述内容来看，公示催告是一种行政处罚的特殊方式，主要是将不当的行为向公众公之于众，以此催促有关（行政机关、企业、个人）采取措施改正其不正当行为，以维护公共利益和权益、促进公共秩序、强调诚信原则、预防后果、维护行政秩序等。

拓展知识：公示催告与行政处罚有联系但又有区别，行政处罚一般指的是一种行政机关对个体、企业等单位主体违反行政法规所采取的制裁行为，而公示催告则是一种警告性的制裁，更侧重于针对不雅的行为的曝光，目的是促使有关个人或单位自觉改正其不正当行为。