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稳岗返还和稳岗补贴适用于受疫情影响进入重大困境的企业。具体来说，适用于营业收入持续下降的中小微企业，以及全国性中型企业，也可以适用于其他重点产业、重点区域、技术创新型企业或具有特殊技术的企业。

稳岗返还政策是指对累计产生技术开发支出和非技术开发支出的企业，提供税费返还补贴。一般是企业自行缴纳的税收、补贴和政府补贴等，按照一定的比例，通过政府归还给企业以减轻企业的财务压力。

稳岗补贴政策是政府为营业收入在一定范围内持续下降的企业提供的支持政策，政府为企业提供一定比例的补贴，以缓解企业经营所面临的压力，使企业能够继续保持健康的发展。

拓展知识：财政局制定的企业税收优惠政策是政府为改善地方经济发展环境，促进企业生产发展的一项重要政策，主要包括减免税、征税优惠、减慨贴放等。这些政策可以减少企业税收支出，刺激企业发展，有助于有效提升地方经济发展水平。