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常设机构又称公设机构，是一种社会组织，比较稳定，在特定的社会职能，服务特定的社会集体需求，以保障公共利益，满足经济社会发展需要而建立，其职责分配、活动方式、根据需要固定或改变的社会组织。

常设机构一般由政府组织，它有许多分支机构，代表着政府的整个行政系统，负责规划、实施和管理特定地区的公共政策，提供公共服务。有些常设机构不属于政府机构，而是以民间团体形式组织建立，有自我管理的职能；而有些常设机构则可以属于政府机构，但是有自己的章程和监督，无论是政府机构还是民间团体，都旨在为公众服务。

例如，有些常设机构是为提供社会安全网服务而被建立的，如公安机关、机关、检察院、人民法院和司法行政机关等；另外，政府在文化、科技、教育、卫生、环境保护等方面也会建立有组织形式的常设机构，如教育部、卫生部、文化部、科技部、环保部等。

拓展：

常设机构在社会经济结构中起着重要作用，它有助于政府实现国家战略目标，推动社会经济发展，维护社会秩序和公共利益， 并且为市民提供优质的服务。常设机构可以是政府机构或民间团体，也可以是政府与民间公司的合作项目。为了实现全面发展，政府有时会在各个领域建立常设机构，以更好地参与社会经济活动和服务市民，加强社会管理和控制力度，营造良好的社会发展环境。