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集中权利是指政府将机构、政策等权力集中到一个机构或一人身上,使之拥有最终决策权,以达到最优的政策和管理效果的权力分配模式,它是政府控制和管理社会的一种手段。集中权力下的权利种类主要有行政权力、立法权力、行使司法权力、统筹协调权力、经济管理权力、外交权力等。
行政权力是政府决策出台的各项政策的实施权力,包括行政权、执法权、具体行政决策权等;立法权力指政府制定法律法规,权利的行使者可以拥有政治、经济、文化等方面的优势;行使司法权力则是行政机关或其它政府机关或社会机构的专门机构,具有独立行使司法权力的行为;统筹协调权力是指政府对各级政府机构的政策协调,以解决一些社会问题;经济管理权力是政府决定控制国家经济活动的权力,以促进经济发展;外交权力是政府对外活动的统治权,比如贸易、投资、和解斡旋等等。
相对于集中权力,分散权力则是政府将机构、政策等权力分配给不同的机构,政策制定和实施有不同的团体参与,使权力由集中变成分散的权力分配模式。分散权力种类有行政分权、监督分权、立法分权、行使司法权力分权、削减和限制行政权力分权、权利弹性化等。
行政分权是针对行政权力的分配,指将行政权力从中央分散到其他低级分级机构的过程;监督分权是将控制督导权从中央分散到行政机关、社会团体和个人;立法分权是指将行政机关赋予具有一定权力的社会团体和个人,参与制定国家法律的权力;行使司法权力分权是将司法审判权由政府机关独立行使的权力分散到其他社会机构;削减和限制行政权力分权是指对行政机关的权力进行削减和限制,使权力不可滥用,由全民监督;权利弹性化是指在行政机关的权力被限制之后,政府需要以新的方式和形式来实现公民权利的更好保护。
总的来说,权力主要有集中权力和分散权力两种,集中权力下的权力种类包括行政权力、立法权力、行使司法权力、统筹协调权力、经济管理权力、外交权力等,而分散权力下种类有行政分权、监督分权、立法分权、行使司法权力分权、削减和限制行政权力分权、权利弹性化等。
拓展知识:集中权力和分散权力的选择取决于国家的实际需要,在不同情况下,依据具体情况可以对政府权力进行集中或分散,其中有时候会让不同的政治权力机构互相监督,以保证政府权力的有效运行,有助于政府更好地管理国家。
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