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权责发生制是指政府将他们所承担的职责转嫁给下级管理机构，以便更好地完成工作单位和个人的职责分开而产生的具体行政管理制度。该制度主要是为了实现有效的行政管理，以有效地实现政府的职能和立法。它的实施对于政府决策的效率和成果的质量来说都是极其重要的。

权责发生制的优点：

1、有助于改善政府行政管理：权责发生制能够更好地实现行政管理的分级职能，从而提高政府行政管理的效率和质量。

2、有助于加强政府决策的透明度：权责发生制能够帮助政府更好地实现职责分离，有助于政府决策的透明度，同时也有助于政府更好地对自身行政管理活动进行及时监督和评估。

3、有助于提高社会发展效率：权责发生制能够更好地促进政府职能的调整，政府机构能够尽快、准确地做出及时、有效的决策，从而有效地推动社会发展，提高社会发展效率。

权责发生制的不足：

1、可能导致责任不清晰：权责发生制中，权力和责任分散到各个部门，这可能会导致谁实施某项政策，谁来负责不太清晰，使得政府的政策实施变得混乱和无序，有可能影响社会稳定和政府的效率。

2、可能导致不可控的行政行为：职能分离可能会导致行政行为失控，使有决策权的部门施加过多的不必要的影响，使得行政行为变得不规范，从而影响政府的政策效果。

从上述分析可以看出，在实施权责发生制时，应该注意解决责任不清晰和行政行为失控的问题，努力完善公共制度，特别是加强对权责发生制的监督与管理，确保权责发生制能够更好地促进政府的改革发展，有效地推进社会稳定和发展。

拓展知识：权责发生制具有调整行政管理的宏观意义。它既可以分散政府决策的权力，又可以引导政府实施行政管理，以维护政府的正当权力。发挥公平、公正、公开的原则，可以促进社会的发展和社会的正义，维护政府的正当权力，充分发挥政府的职能。此外，权责发生制还可以有效降低政府的运行成本，提高政府的决策效率，有助于建立健全的多层次政府管理体系，促进政府职能的完善和行政管理的有效化。