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增值税改革留抵税额扣除

"上家开了票跑了,下家收票企业还把税给退了,进一步扰乱了税收秩序."焦瑞进表示,增值税留抵税款退税推进有难度.比如,对企业征税时,中央与地方已经分成,退税时如何操作并没有具体准则;本地企业从外地购进货物,如何让当地政府拿钱退给非本地企业?

因此,留抵税款退税需要顶层通盘考虑.当前,极少数企业已经获得特批享受增值税留抵税款退税.

部分地方也或酝酿或已出台相关政策来解决增值税留抵税款问题.

比如,为了支持雄安新区发展,河北省国税局上报河北省政府,建议对入驻新区企业增值税留抵税额予以退税;而近期公布的《山东省人民政府关于印发山东省新旧动能转换重大工程实施规划的通知》称,按照国家部署,选择部分战略性新兴产业和新旧动能转换重点行业(项目)先行先试临时性的期末留抵退税政策.

对于增值税留抵税款政策,许善达建议,可以先从存量和增量两个角度分开解决这个问题.对于存量增值税留抵税款暂且搁置,先解决增量的留抵税款,尤其是高科技重资产企业优先考虑,实行退税.

几种特殊情形下增值税留抵税额的处理方法:

(一)增值税一般纳税人(以下简称纳税人)因住所、经营地点变动,按照相关规定,在工商行政管理部门作变更登记处理,但因涉及改变税务登记机关,需要办理注销税务登记并重新办理税务登记的,在迁达地重新办理税务登记后,其增值税一般纳税人资格予以保留,办理注销税务登记前尚未抵扣的进项税额允许继续抵扣.

(二)迁出地主管税务机关应认真核实纳税人在办理注销税务登记前尚未抵扣的进项税额,填写《增值税一般纳税人迁移进项税额转移单》.《增值税一般纳税人迁移进项税额转移单》一式三份,迁出地主管税务机关留存一份,交纳税人一份,传递迁达地主管税务机关一份.

(三)迁达地主管税务机关应将迁出地主管税务机关传递来的《增值税一般纳税人迁移进项税额转移单》与纳税人报送资料进行认真核对,对其迁移前尚未抵扣的进项税额,在确认无误后,允许纳税人继续申报抵扣.

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