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开发性金融机构是指以发展为导向，以改善经济社会条件，维护社会和谐，提高国民福祉为目标的金融机构。这些金融机构尤其关注于那些助推市场经济发展的投融资行为，及政府可能希望实现的政策目标。

开发性金融机构可以采取多种形式，包括国家银行、政府投资银行、民间投资机构和公共机构等。其形式不一，但都有一个共同的目的，那就是为发展提供金融支持，促进经济社会的发展和繁荣。

开发性金融机构可以提供贷款、投资、发行、担保、租赁、咨询等金融服务。它们不仅可以为地方政府提供投融资服务，还能为农业、民营企业、小微企业、社会福利和城市更新等提供长期融资。

开发性金融机构在政府投资领域尤其重要，因为它们能够提供大量资金，支持政府实现其经济社会发展目标。它们的作用不仅是提供资金，还能提供技术支持、专业服务和管理咨询等服务，从而更好地推动经济和社会发展。

拓展知识：开发性金融机构也提供一些特殊服务，如为社会公共事业提供资金支持，发放农村信用贷款、微贷款等，为政府部门开展的重大项目提供融资，支持有投资需求的企业融资等。