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地方性法规的制定机关包括：各地人民政府、行政机关、行业主管部门和其他地方性组织，这些机关都有权制定地方性法规。地方性法规的效力等级主要包括法律、法令、行政法规、地方性法规和地方性规章。其中，法律的效力等级最高，法令的效力等级其次，行政法规的效力等级位于行政法规和地方性法规之间，地方性法规有行政法规之上，地方性规章排在所有法规之下，其有效性受到最多限制。

拓展知识：地方性法规是指由各地人民政府、行政机关、行业主管部门和其他地方性组织制定的法律性文件。地方性法规具有法律效力，其适用范围主要限定在本行政区划内，可以用来补充适用于本地的国家法律、行政法规的不足之处。地方性法规的制定应当符合国家法律、行政法规的规定，是国家法律、行政法规的延伸和补充。因此，地方性法规的制定是由国家重要的行政功能之一。