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罚款和罚金是法律上的两个不同概念，但他们之间也存在着重要的差异。

首先，罚款是一种经济处罚，是对违反法律规定的行为进行惩罚，可以以一定数额或比例索取。它一般由行政机关或人民法院对被告人对案件采取行动，做出的一种处罚制度。它的目的在于加强公民的法律责任意识，让其不断加强规则遵守，保障社会正义秩序。

罚金则是指政府或者行政机关作出行政处罚，要求被处罚者缴纳一定金额的钱进行罚款。它不仅比罚款拥有更强的以利益驱动的特征，而且还可以手段用于抑制和惩罚非法有害的行为。

此外，罚款和罚金的实施形式也可能不同。罚款一般是以一定的数额处以，而罚金则可以用比例的形式来对被处罚的行为者施加惩罚。

拓展知识：

另外，罚款和罚金也可以分类为私人罚款和公共罚款，私人罚款是指个人之间之间自行订立的处罚性责任规定，而公共罚款是指宪法或者其他法律明确规定的处罚性责任规定，以保证社会公益事业的运作。