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公开市场业务是指金融机构与央行之间进行的金融交易，包括央行向金融机构提供金融资金以及其他货币政策性资产，并由金融机构向央行购买货币政策性资产。通常，央行可以以低息率出售短期债券给金融机构，这就是“公开市场业务的购买”，也可以以回购操作的形式回购这些债券，也就是“公开市场业务的出售”。这些短期债券的期限一般不超过一年，因此被称为“短期公开市场业务”。

公开市场业务的主要作用是支持央行在实现货币政策目标方面发挥作用。通过公开市场操作，央行可以实现货币供应量的快速调节，使货币政策在短期内达到最佳状态。例如，在货币政策比较宽松的情况下，央行可以通过购买债券的方式将资金投入金融市场，增加市场流动性；反之，在货币政策较为紧缩的情况下，央行可以通过出售认可证券的方式从金融市场中收回资金，以抑制货币供给量。

此外，公开市场业务还有助于央行处理短期财政困难。当某国政府在支付债务时出现资金短缺时，央行可以通过公开市场操作借出资金、支持政府获得资金，从而避免发生短期财政危机。

总体而言，公开市场业务是央行货币政策的重要手段，也是政府财政部门处理财政短期困难的重要工具，其作用可能波及金融市场、经济社会的增长发展，因此这也得到了大家的重视。

拓展知识：央行还可以运用非公开市场业务来实施货币政策。非公开市场业务是指金融机构与央行之间以不一定公开发行的形式进行的金融交易，目的在于支持央行实施货币政策，以达到公布的货币政策目标。例如，央行可以通过非公开市场业务实现长期货币政策作用，并实施贷款利率，进而影响金融市场的流动性和实现贷款发放的便捷性。